尊重规则 敬畏规则

国庆节期间，几位同学因为违反规定提前离校受到处分。一个多月过去了，我心里始终放不下这件事情。处罚对任何人都不是一件好事情，因为没有人愿意做处罚别人的“恶人”，尤其在人情大于王法的中国，也没有人愿意自己的“面子”或自尊受到伤害。开学不到一个月，几位同学就失去了快乐，我很痛心。但是，作为院长，只得如此，因为我们必须通过严格执行校规校纪来培养同学们对法纪、对规则的尊重与敬畏。这不仅是维护教学秩序的需要，更是培养同学们的专业素质与职业道德的需要。

规则是构成任何范围、任何层面、任何领域的人类组织与人类活动的基本要素之一。人类社会的发展，与规则的发展是同一过程；一个社会的发展水平或文明程度，自生自发或经人制定的规则是否科学、严密、是否受到高度尊重是一个重要指标。没有规则，就没有团体，就没有组织，没有秩序，没有有序的人类活动，自由、平等、公平、公正、秩序、安全、竞争、效率等这样一些普遍的人类价值，都无从实现。所以，我们要建设一个适合于人们生活于其中的良好社会，不能没有规则；所有的人，从国家主席到平民百姓，都必须尊重规则，敬畏规则。历史的中国与现实的中国之大弊，正如刘韬同学在他的读书札记中说的，治者是人治而不是法治，平民百姓亦是有法不依。所以建设文明、法治的中国，必自培养尊重规则、敬畏规则之心始。

根据孟德斯鸠的思想，我们可以说法治是一种精神、一种文化、一种经久不衰的风气。法治精神、法治文化的培养，不能寄希望于身居高位的人，因为手握重权的人天生不愿受规则约束；不能寄希望于平民，因为平民的影响力是有限的，而且平民中有更多的“机会主义”。靠谁呢？靠职业精英：法官、律师、医生、教师、企业家、公务员、新闻记者等等。西方国家的法治，得益于基督教文化的千年浸润，也得益于精英阶层的倡导与力行。其中，最突出的身影莫过于罗马以降的法官和因近代德国建立的现代官僚制度而产生的职业公务员。人们常说国家权力是三分的，实际上只有二分，即立法与执法。法官与公务员都是执法者，执行立法机关所立之法，法官不守法，官员不守法，法的风气、法的文化、法的社会、法的国家，从何而来呢？

法律与行政学院的绝大部分同学将来会成为公务员、法官或律师。国家权力握于你辈之手，你们的一言一行，轻则影响百姓利益，重则剥夺人的自由与生命，责任之大，重于泰山！如果不自今日起一点一滴培养自己对规则、对法纪的尊重与敬畏，来日是否会成为千夫所指之人呢？

话说到这里，尊重规则、敬畏规则，之所以是法学与行政管理专业同学们的专业素质与未来的职业道德，我认为已是无可争议了。

于风政   2003年11月8日